政府投资与非政府投资都有各自明显的特点：

①非政府投资主要是由具有独立法人资格的企业或个人从事的投资。作为商品生产者，他们要追求盈利，而且，他们的盈利是根据自身所能感受到的微观效益和微观成本计算的。由于政府居于宏观调控主体的地位，它可以从社会效益和社会成本角度来评价和安排自己的投资，政府投资可以不盈利或微盈利。

②企业或个人主要依靠自身积累的利润和社会筹资来为投资提供资金，一般无力承担规模较大的投资项目，而且要追求盈利，就只能从事周转快、见效快的短期投资。政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目。

③受企业的微观利益所限，企业投资不可能顾及非经济的社会效益(如控制污染等)。由于政府在国民经济中居于特殊地位，可以从事社会效益好而经济效益一般的投资。

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