为了限制和消除垄断、保护和促进竞争、提高资源配置的效率，政府可以通过法律手段来限制垄断和反对不正当竞争，这是西方国家早已采用的手段。我国也制定了反不正当竞争法和反垄断法等法律法规。政府对垄断进行干预的另一种手段是对垄断行业进行公共管制，主要是对垄断行业的产品或服务的价格进行管制，可以规定限价，或者规定利润率。

1、市场上只有一个卖者，它控制着整个行业的全部供给。

2、垄断厂商的产品没有十分近似的替代品，它与其他产品的 替代弹性是非常低的。

3、不许有新厂商进入，垄断厂商控制着市场周围的种种进入障碍，这些进入障碍有的是对某些自然资源的控制而形成的。

完全垄断市场是指整个行业只有唯一供给者的市场结构。 完全垄断是一种十分特殊的情况，形成完全垄断的条件主要包括：政府垄断。对某些特殊的原材料的单独控制而形成的对这些资源和产品的完全垄断。对某些产品的专利权形成的完全垄断。自然垄断。