公平原则：税收负担应公平合理地分配于全体社会成员之间。该原则被瓦格纳称为社会正义原则。在当代西方税收学界看来，税收公平原则是设计和实施税收制度的最重要的原则。

具体内容

普遍原则：除有特殊情况外，税收应由本国全体公民共同负担。

平等原则：

横向公平（水平公平）：即对相同境遇的人课征相同的税收。

横向公平要求：排除特权阶级免税；自然人和法人都需纳税；公私经济均等纳税；对本国人和外国人在征税上一视同仁。

纵向公平（垂直公平）：是指对不同境遇的人课征不同的税收。判断境遇的标准包括受益标准和能力标准。测定纳税人纳税能力的强弱，通常有三个标准：收入、财产和消费支出。其中收入被认为是测定纳税人纳税能力的最好尺度。