国防支出包括国防费、民兵建设费、国防科研事业费和防空经费等。国防支出是指用于国防建设和人民解放军方面的费用。国防支出的预算法规：采用“计划-方案一预算”编制军事预算，这种制度最早由美、英等国在第二次世界大战期间使用

国防支出是用于国防建设和人民解放军方面的费用，包括国防费、民兵建设费、国防科研事业费和防空经费等。我国国防费始终坚持严格控制、严格管理、严格监督的原则，要求建立完善的管理机制和法规制度。我国国防费全部纳入国家预算安排，实行财政拨款制度，按照《中华人民共和国预算法》实施管理，国防费预、决算由全国人民代表大会审批，由国家和军队的审计机构实施严格的审计和监督。国防支出根据国际和国内形势的变化而变化，和平时期趋减，发生战争骤增，可以说没有一以贯之的增减变化规律，因而国防支出规模及其占财政支出和GDP的比重有时变化平稳，有时波动很大。

显然是需要从国际和国内形势进行战略性思考的一个重大政策问题。当然，从理论研究的角度上说，也可以寻求一定的规律性。国防的目的是保卫国家不受侵犯，侵犯之敌和可能的侵犯之敌位于何方，可能动员韵侵犯力量有多大，有效地遏制这些侵犯所需的军事力量要有多大，都是可以估计出来，而且是可以量化为若干指标的，这就为确定国防支出奠定了基础。一国可以首先确定所需的军事打击力度规模，然后为此制定军事措施计划，再为执行各个计划项目拟定各种可以替代的实施方案，对各个方案的成本效益进行分析比较，选定成本最小而效益最大的方案，最后根据被选定方案所需的资金，编制国防支出的预算。这样一种制度，一般被称为“计划一方案一预算”，最早由美、英等国在第二次世界大战期间使用。很多学者认为，上述制度可以广泛运用于军事预算上：

①可用于重大军事行动的资源配置，例如，面对核战争或常规战争，面对全面战争或局部战争，如何安排支出最有效率。

②在战役安排上，可用于军事配置，如选择作战武器、军事基地、作战人员、供应渠道、通信联络系统等。

③可用于安排各种武器和军事工程的研究和发展。比较这三种用途，前两种受不确定因素影响较大，因而只能预算出约数，后一种则可较精确地实行。尽管这一制度尚有缺陷，但它毕竟为制定国防预算提供了若干可以遵循的规则。

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