财政支出规模的增长趋势：

财政支出无论是从绝对量上还是从相对量上来看，在世界各国都呈现出上升的趋势。

西方财政经济理论界对财政支出规模趋势的分析：瓦格纳的“政府活动扩张法则”、皮考克和魏斯曼的"公共收入增长导致论"、马斯格雷夫和罗斯托的"经济发展阶段论"。

政府活动扩张法则(瓦格纳)：

【注意】社会和经济工业化的发展增加了对政府活动的需求。

梯度渐进增长理论(皮考克和魏斯曼)：

内在原因：公众可容忍税收水平的提高(正常时期)。

【注意】公众可容忍的税收负担是财政支出的最高限度。

外在原因：社会动荡，使得整个财政支出在逐渐上升的过程中出现较大幅度的增长(非正常时期)。

经济发展阶段增长理论(马斯格雷夫)：财政支出数量随着不同时期财政支出作用的变化而变化。

发展初期：基础设施落后制约整个经济发展，政府投资在总投资中所占比重较大;

发展中期：私人部门获得很大发展，私人投资开始上升，政府投资在总投资中所占比重相对下降;

发展成熟期：人们追求高质量生活，政府投资在总投资中所占比重又进一步加大，如环境、交通、教育、通讯等。

非均衡增长理论(鲍莫尔)：

国民经济部门分为：技术起决定作用的进步部门，劳动起决定作用的非进步部门。

政府部门：劳动密集、生产效率偏低;该部门工资与进步部门工资率呈同方向、等速度变化，导致政府支出规模快速增长。

公共选择学派的解释：

选民：“财政幻觉”：选民更关心扩大公共支出给自己带来的好处，而忽视了税收负担的同步增长。

政治家：赢得选票。

官僚：权利最大化目标导致预算最大化。

民主制度：互投赞成票。

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