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财政资源配置职能的主要内容是什么
发布时间:2023-02-10 00:00   作者:Meteor
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会计知识专业问答
资源配置职能的主要内容
1.调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置
这体现在财政收入占财政资源配置职能是指财政通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配,实现资源结构的合理化,使其得到最有效的使用,获得最大的经济和社会效益。意大利经济学家帕累托曾经提出效率准则,这一准则认为,如果要素在厂商之间或厂商内部的配置已经达到这样的状态,即任何重新配置都会至少降低一个厂商或一个产品的产量,那么这种状态就是最优的或最有效率的状态。
财政资源配置的主体是政府,所以也称政府资源配置。财政资源配置职能是指政府决定提供某种公共物品并为之提供资金的职责。资源配置和生产过程之间有密切的联系。资源配置是在现有技术水平、生产能力的基础上进行的,因此隐含了有效率的生产过程。但是,资源配置效率和生产过程效率是可以分别研究的,因此,财政资源配置效率和公共部门的生产过程效率同样也可以分别研究。在现实中,效率就是资源配置效率和生产过程效率的统一。
资源配置职能的目标是效率,资源配置职能是指财政通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配,实现资源结构的合理化,使其得到最有效的使用,获得最大的经济和社会效益。
资源配置职能的范围:
财政资源配置职能的范围包括直接满足消费需求的公共物品和准公共物品,以及天然垄断行业的物品等。
1.公共物品
公共物品是理论抽象的,在实践中除了通常作为例子的国防,也常把法律设施、环境保护、行政管理服务、基础科学研究等视作公共物品。公共物品能满足每个消费者的消费需求。因此,根据效率法则,公共物品的成本应该等于每个消费者的收益总和。公共物品和私人物品有很大的区别。私人物品的总量是每个消费者的消费量之和,每个消费者的消费量是不同的,而公共物品对于所有消费者来说却只有一个,对于每个消费者来说消费量是相同的;私人物品对于每拿消费者来说都是相同的价格,而公共物品对于每个消费者来说却有不同的“价格”(为公共物品支付的成本),因为公共物品对于每个消费者的效用不同。公共物品资源配置的资金由政府提供。如果公共物品供给不足,在消费中通常会发生公共物品“拥挤”的情况,即公共物品的容量不够,如高峰期的道路拥挤等。“拥挤”会产生成本,如需要花费的等待时间。为了解决“拥挤”,对消费公共物品像私人物品一样收费的情况是经常发生的。
2.准公共物品
准公共物品是指既有公共物品的特征,又有私人物品的特征的物品,如教育、医疗等。教育对个人将来就业能力的增强、职位的晋升、得到有利于个人的信息等方面有好处,因此有私人物品的特点。教育有利于社会进步、有利于科技创新等方面却有公共物品的性质。对于准公共物品来说,政府要参与资源配置,但通常也要由消费者(如受教育者)直接支付一部分成本。由于准公共物品是由政府决定的,因此,属于财政资源配置职能的范围。生产准公共物品是政府职能的延伸。
3.天然垄断行业的物品
天然垄断行业的物品的资源配置比较复杂,有的可以通过财政进行资源配置,有的可以通过市场进行资源配置,但实行政府管制。究竟采取何种方式,要以效率优先的原则视具体情况而定。
想要了解更多关于财政资源配置的知识点,可查阅以下文章:资源配置职能_2020年管理会计CMA财税考点

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