职能制是一种按职能划分、组织各个部门的组织形式，通常称为“职能制结构”。

职能制的主要特点有：

（1）职能分工；

（2）直线—参谋制；

（3）管理权力高度集中。

职能制的优点是能适应现代化工业企业生产技术比较复杂，管理工作比较精细的特点;能充分发挥职能机构的专业管理作用，减轻直线领导人员的工作负担。

职能制的缺点：它妨碍了必要的集中领导和统一指挥，形成了多头领导；不利于建立和健全各级行政负责人和职能科室的责任制，在中间管理层往往会出现有功大家抢，有过大家推的现象；另外，在上级行政领导和职能机构的指导和命令发生矛盾时，下级就无所适从，影响工作的正常进行，容易造成纪律松弛，生产管理秩序混乱。由于这种组织结构形式的明显的缺陷，现代企业一般都不采用职能制。

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